31/01/2025 | 14:54 GMT+7 | Điện thoại: 034 39429756 | Email: hososukien@gmail.com

Tinh gọn bộ máy - bước đi chiến lược trong kỷ nguyên vươn mình, phát triển của đất nước

Ngô Trí Long
PGS, TS, chuyên gia kinh tế
Tinh gọn bộ máy - bước đi chiến lược trong kỷ nguyên vươn mình, phát triển của đất nước Hội nghị toàn quốc tổng kết công tác tổ chức xây dựng Đảng năm 2024, triển khai nhiệm vụ năm 2025 và trực tuyến tới các điểm cầu trên cả nước tại Hà Nội, ngày 16-12-2024_Ảnh: TTXVN
Việt Nam đang đứng trước cơ hội lớn để chuyển mình mạnh mẽ, khẳng định vị thế. Trong bối cảnh đó, việc tinh gọn tổ chức bộ máy hệ thống chính trị không chỉ là một yêu cầu cấp thiết mà còn là sứ mệnh to lớn để nâng cao hiệu quả quản lý, đáp ứng kỳ vọng của nhân dân. Tổng Bí thư Tô Lâm nhấn mạnh: “tinh gọn bộ máy không chỉ để giảm số lượng mà quan trọng hơn là tạo sự thay đổi về chất trong hoạt động của hệ thống chính trị”.

Sự cấp thiết của việc tinh gọn bộ máy

Thực tiễn cho thấy, Việt Nam đang phải đối mặt với nhiều thách thức trong hệ thống quản lý nhà nước. Bộ máy hành chính cồng kềnh không chỉ làm tăng chi phí vận hành mà còn kìm hãm sự phát triển. 

Theo số liệu thống kê, 70% ngân sách nhà nước được chi cho hoạt động thường xuyên của bộ máy hành chính. Phần chi cho đầu tư phát triển chỉ chiếm tỷ lệ nhỏ, gây áp lực nặng nề lên nền kinh tế và làm giảm nguồn lực cạnh tranh quốc gia.

Hơn nữa, sự chồng chéo trong chức năng, nhiệm vụ giữa các cơ quan không chỉ dẫn đến lãng phí nguồn lực mà còn phát sinh tham nhũng, tiêu cực. Những điểm nghẽn trong bộ máy chính là lý do khiến nhiều chính sách tốt không thể thực thi hiệu quả. 

Một bộ máy cồng kềnh, thiếu hiệu quả không chỉ gây khó khăn trong thực thi chính sách mà còn làm chậm quá trình đổi mới, sáng tạo - yếu tố sống còn trong bối cảnh cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ tư.

Việt Nam đang hội nhập sâu rộng vào nền kinh tế toàn cầu thông qua các hiệp định thương mại tự do và hợp tác quốc tế. Sự phát triển mạnh mẽ của công nghệ, kinh tế và xã hội đòi hỏi một hệ thống hành chính năng động, nhanh nhạy và hiệu quả để hỗ trợ doanh nghiệp, nhà đầu tư và người dân.

Vì vậy, việc tinh gọn bộ máy hành chính nhà nước là một yêu cầu cấp thiết đối với Việt Nam. Điều này không chỉ nhằm nâng cao hiệu quả quản lý, giảm chi phí mà còn để tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển kinh tế - xã hội và đáp ứng kỳ vọng của người dân.

Bên cạnh đó, với sự phát triển mạnh mẽ của công nghệ thông tin, chuyển đổi số trong quản lý nhà nước đã trở thành xu thế tất yếu. Một bộ máy hành chính cồng kềnh, chậm trễ sẽ không thể thích nghi và tận dụng được những lợi ích của công nghệ để phục vụ tốt hơn. 

Ngoài ra, các vấn đề như già hóa dân số, biến đổi khí hậu và bất bình đẳng xã hội đòi hỏi sự can thiệp nhanh chóng, chính xác từ phía Nhà nước. Một bộ máy linh hoạt, tinh gọn sẽ giúp Việt Nam ứng phó kịp thời và hiệu quả hơn.

Lợi ích của việc tinh gọn bộ máy

Việc tinh gọn bộ máy quản lý trong bối cảnh Việt Nam bước vào kỷ nguyên phát triển mới mang lại nhiều lợi ích quan trọng,

cụ thể:

Nâng cao hiệu quả quản lý và điều hành. Khi bộ máy được tinh gọn, các cơ quan, ban ngành có thể phối hợp chặt chẽ hơn, tránh tình trạng chồng chéo, phân tán hoặc xung đột trong chức năng và nhiệm vụ. 

Một bộ máy gọn nhẹ giúp giảm thời gian ra quyết định và triển khai, nhờ đó các chính sách và giải pháp được thực hiện nhanh chóng hơn. 

Việc loại bỏ các tầng lớp trung gian không cần thiết sẽ giúp các quy trình làm việc trở nên minh bạch hơn, giảm rủi ro tham nhũng và tiêu cực.

Tiết kiệm ngân sách quốc gia. Tinh gọn bộ máy giúp giảm số lượng nhân sự không cần thiết, đồng thời giảm chi phí dành cho lương, phúc lợi, cơ sở vật chất và các chi phí hoạt động khác. 

Nguồn tài chính tiết kiệm được có thể đầu tư vào các lĩnh vực thiết yếu như giáo dục, y tế, kết cấu hạ tầng và nghiên cứu khoa học, tạo động lực thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội.

Thích ứng nhanh với yêu cầu của thời đại số hóa. Một bộ máy tinh gọn sẽ thuận lợi hơn trong ứng dụng các công nghệ hiện đại như trí tuệ nhân tạo, dữ liệu lớn và quản lý trực tuyến, từ đó nâng cao hiệu suất và chất lượng dịch vụ công. 

Cấu trúc đơn giản hơn, bộ máy quản lý có khả năng thích ứng tốt hơn với sự thay đổi nhanh chóng của môi trường kinh tế, chính trị và công nghệ trong kỷ nguyên số.

Tăng cường chất lượng nhân sự. Tinh gọn bộ máy đi đôi với việc sàng lọc, giữ chân các cán bộ có năng lực, tư duy đổi mới và đạo đức nghề nghiệp. 

Khi số lượng nhân sự giảm nhưng chất lượng tăng, áp lực cạnh tranh nội bộ sẽ thúc đẩy mỗi cá nhân nâng cao năng suất lao động, đồng thời tạo động lực cải tiến công việc.

Xây dựng niềm tin trong xã hội. Một bộ máy gọn nhẹ, hiệu quả, minh bạch giúp củng cố lòng tin của người dân và doanh nghiệp đối với Nhà nước. 

Khi bộ máy hoạt động hiệu quả hơn, người dân sẽ nhận được các dịch vụ công nhanh chóng, thuận tiện và ít thủ tục rườm rà hơn.

Thúc đẩy sự phát triển bền vững. Một chính quyền tinh gọn sẽ giảm bớt các rào cản hành chính, hỗ trợ doanh nghiệp tư nhân phát triển thuận lợi hơn, từ đó góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế. 

Với bộ máy quản lý hiệu quả, chính quyền có thể tập trung nhiều hơn vào việc hoạch định các chính sách dài hạn và giải quyết các thách thức mang tính chiến lược, như biến đổi khí hậu, già hóa dân số và phát triển công nghệ.

Giảm thiểu xung đột và phân tán quyền lực. Khi các chức năng và nhiệm vụ được tái cấu trúc, giảm số lượng cơ quan và phòng ban, quyền lực sẽ không bị phân tán, giảm thiểu tình trạng “lợi ích nhóm”. 

Tinh gọn bộ máy giúp củng cố sự thống nhất trong chỉ đạo, điều hành, nâng cao khả năng thực hiện chính sách ở cấp Trung ương và địa phương.

Góp phần hội nhập quốc tế hiệu quả. Một bộ máy tinh gọn, hiệu quả giúp Việt Nam đáp ứng các yêu cầu của tổ chức quốc tế trong quá trình hội nhập kinh tế và chính trị toàn cầu. 

Sự minh bạch và hiệu quả trong quản lý nhà nước sẽ làm tăng sức hấp dẫn của Việt Nam đối với các nhà đầu tư nước ngoài.

Giải pháp tinh giản bộ máy hiệu quả trong kỷ nguyên vươn mình, phát triển của đất nước

Trong kỷ nguyên mới, với sự thay đổi nhanh chóng của công nghệ và yêu cầu phát triển bền vững, việc tinh giản bộ máy không chỉ đơn thuần là cắt giảm nhân sự, mà cần được thực hiện một cách khoa học, đồng bộ và tập trung vào việc nâng cao hiệu suất hoạt động. 

Việc tinh gọn bộ máy hành chính và tổ chức ở Việt Nam là một yêu cầu cấp thiết để nâng cao hiệu quả hoạt động của Nhà nước, giảm thiểu lãng phí nguồn lực, đồng thời đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội trong bối cảnh mới. 

Tinh gọn bộ máy là một bước đi quan trọng và tất yếu trong kỷ nguyên mới của Việt Nam. Để đạt được mục tiêu này, cần có một chiến lược rõ ràng, đồng bộ từ cải cách thể chế, ứng dụng công nghệ đến đào tạo và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực. 

Điều này không chỉ giúp Việt Nam tối ưu hóa nguồn lực mà còn tạo nền tảng vững chắc để phát triển bền vững và hội nhập quốc tế sâu rộng. Để thực hiện thành công việc này, cần tập trung vào các giải pháp đồng bộ, cụ thể:

Rà soát và hoàn thiện khung pháp luật. Xây dựng hệ thống pháp luật rõ ràng, minh bạch, quy định cụ thể vai trò, chức năng, nhiệm vụ của từng cấp, từng đơn vị để tránh chồng chéo hoặc trùng lắp. 

Đơn giản hóa thủ tục hành chính, tập trung vào cải cách hành chính để giảm thiểu các thủ tục không cần thiết, đồng thời thúc đẩy dịch vụ công trực tuyến. 

Trong kiểm soát quyền lực, thiết lập cơ chế giám sát độc lập để bảo đảm quyền lực được sử dụng đúng mục đích, tránh tình trạng lạm quyền.

Tái cấu trúc tổ chức bộ máy. Sáp nhập hoặc giải thể các đơn vị không cần thiết.Giảm thiểu các cơ quan, đơn vị hoạt động kém hiệu quả hoặc không còn phù hợp với yêu cầu thực tiễn. 

Tập trung vào việc phát triển nhân sự đa nhiệm, giảm bớt các cấp quản lý trung gian để rút ngắn quá trình ra quyết định. Tăng cường vai trò lãnh đạo, người lãnh đạo cần tham gia sâu sát vào các quy trình quan trọng, bảo đảm tính hiệu quả và chính xác trong điều hành.

Tối ưu hóa số lượng biên chế. Tăng cường sử dụng công nghệ thông tin để giảm bớt nhân sự ở những vị trí không đòi hỏi sự tham gia trực tiếp của con người. 

Tăng cường phân cấp, phân quyền, chuyển giao quyền lực và trách nhiệm phù hợp xuống cấp thấp hơn, tạo điều kiện cho chính quyền địa phương phát huy vai trò của mình.

Ứng dụng công nghệ trong quản lý. Chuyển đổi số, tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin để tối ưu hóa quy trình làm việc, giảm thiểu thời gian xử lý công việc và tăng tính minh bạch. 

Xây dựng cơ sở dữ liệu quốc gia chung, liên thông giữa các bộ, ngành để tránh tình trạng xử lý thông tin chồng chéo, lãng phí. 

Phát triển các nền tảng dịch vụ công cấp độ cao, giúp người dân và doanh nghiệp thực hiện các giao dịch với cơ quan nhà nước nhanh chóng.

Đào tạo và nâng cao năng lực cán bộ. Đào tạo lại nhân sự, bảo đảm đội ngũ cán bộ đáp ứng yêu cầu công việc mới, đặc biệt trong môi trường làm việc số hóa. 

Đánh giá hiệu suất dựa trên kết quả, thay đổi cách đánh giá cán bộ, không dựa vào thâm niên mà dựa vào hiệu quả và chất lượng công việc. 

Đề cao đạo đức công vụ, tăng cường các chương trình đào tạo về đạo đức nghề nghiệp, nhằm ngăn chặn các hành vi tham nhũng, lãng phí.

Thay đổi tư duy quản lý và lãnh đạo. Chuyển đổi từ tư duy quản lý sang tư duy phục vụ, đặt trọng tâm vào việc phục vụ người dân và doanh nghiệp thay vì quản lý hành chính theo kiểu truyền thống. Khuyến khích đổi mới sáng tạo, xây dựng cơ chế khuyến khích cán bộ, cơ quan, đơn vị đề xuất các sáng kiến cải cách hành chính, tăng hiệu quả hoạt động. 

Tinh giản không chỉ dựa trên số lượng mà còn phải bảo đảm cơ cấu và năng lực của đội ngũ phù hợp với yêu cầu.

Tăng cường sự giám sát và trách nhiệm giải trình. Minh bạch thông tin, công khai, minh bạch trong hoạt động của các cơ quan nhà nước để người dân có thể theo dõi và giám sát. 

Thúc đẩy sự tham gia của người dân, tăng cường cơ chế tiếp nhận và phản hồi ý kiến của người dân, bảo đảm quá trình tinh gọn bộ máy nhận được sự đồng thuận và ủng hộ. 

Có cơ chế xử lý rõ ràng đối với các sai phạm hoặc hiệu quả làm việc kém của các tổ chức và cá nhân.

Học hỏi kinh nghiệm từ các quốc gia khác. Tham khảo mô hình cải cách hành chính từ các nước phát triển, như Singapore, Nhật Bản hoặc Hàn Quốc, nơi đã thành công trong việc xây dựng một bộ máy hành chính tinh gọn, hiệu quả. 

Điều chỉnh theo đặc thù Việt Nam, áp dụng linh hoạt các bài học kinh nghiệm, không sao chép nguyên mẫu mà cần phù hợp với điều kiện, văn hóa và bối cảnh trong nước.

***

Tinh gọn bộ máy là một bước đi chiến lược, mang tính cách mạng để Việt Nam vươn mình, phát triển trong kỷ nguyên mới. Đây không chỉ là nhiệm vụ cấp bách mà còn là cơ hội để xây dựng một hệ thống quản lý hiệu quả, minh bạch và đáp ứng kỳ vọng của nhân dân. 

Tinh giản bộ máy hiệu quả trong kỷ nguyên mới đòi hỏi sự kết hợp giữa đổi mới sáng tạo, ứng dụng công nghệ, tối ưu hóa nguồn lực và thay đổi tư duy quản lý. 

Tinh gọn bộ máy không chỉ là bài toán về giảm số lượng, mà quan trọng hơn là cải thiện chất lượng, hiệu quả và tính minh bạch trong hoạt động của bộ máy nhà nước. Chỉ khi thực hiện đồng bộ các giải pháp trên, tổ chức mới có thể đạt được sự tinh gọn, hiệu quả và bền vững.

Những giải pháp trên cần được thực hiện đồng bộ và quyết liệt từ Trung ương đến cơ sở, đặt lợi ích của người dân làm trung tâm. Điều này sẽ không chỉ tạo ra một hệ thống hành chính hiệu quả mà còn khơi dậy sức mạnh nội tại để đất nước phát triển mạnh mẽ hơn. 

Với quyết tâm chính trị cao, sự đồng lòng của toàn Đảng, toàn dân, Việt Nam hoàn toàn có thể thực hiện thành công nhiệm vụ này, tạo nền tảng vững chắc cho sự phát triển bền vững và thịnh vượng trong tương lai./.