Vào cuộc chủ động, quyết liệt

Với 5 kỳ họp được tổ chức, đến nay, Hội đồng nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh đã thông qua 30 nghị quyết, cụ thể hóa 18/27 cơ chế, chính sách đặc thù thuộc thẩm quyền, cùng với nhiều nội dung phân cấp, ủy quyền, được Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh triển khai. 

Ủy ban nhân dân Thành phố cũng đã hoàn thành 9/26 nội dung và cho ý kiến để các cơ quan chủ trì bổ sung hoàn thiện 16/25 nội dung còn lại trong thời gian sớm nhất.

Nghị quyết số 98 trao cho Thành phố Hồ Chí Minh 44 cơ chế, chính sách đặc thù thuộc các lĩnh vực: quản lý đầu tư; tài chính - ngân sách; quản lý đô thị, tài nguyên, môi trường; thu hút nhà đầu tư chiến lược; quản lý khoa học và công nghệ, đổi mới sáng tạo; tổ chức bộ máy... 

Đây được xem là động lực cho Thành phố phát triển trong bối cảnh phải đương đầu với nhiều khó khăn, thách thức cả bên ngoài và bên trong, cả việc xử lý những việc cũ còn tồn đọng và những việc mới cần được triển khai nhanh và hiệu quả.

Các nghị quyết được Hội đồng nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh ban hành bao gồm những quy định về quy mô tổng mức đầu tư tối thiểu dự án theo hình thức đối tác công - tư (PPP) trong các lĩnh vực y tế, giáo dục - đào tạo, thể thao và văn hóa; nghị quyết về xây dựng các công trình theo hình thức xây dựng - kinh doanh - chuyển giao (BOT); nghị quyết về mức hỗ trợ dự án đổi mới sáng tạo, khởi nghiệp sáng tạo; cơ cấu, số lượng cán bộ công chức, người hoạt động không chuyên trách ở phường, xã, thị trấn...

Hội đồng nhân dân Thành phố đã quyết định bố trí vốn đầu tư công để hỗ trợ giảm nghèo, giải quyết việc làm với số vốn trên 2.800 tỷ đồng. Thành phố cũng đã triển khai thành lập Sở An toàn thực phẩm, ra mắt Trung tâm Chuyển đổi số, tăng nhân sự ủy ban nhân dân huyện và các phường, xã có số dân cư trên 50.000 người; quy định mới mức thu nhập chuyên gia, người có tài năng đặc biệt đối với lĩnh vực có nhu cầu thu hút và mức thu nhập tăng thêm cho cán bộ, công chức, viên chức...

Một số nội dung phân cấp, ủy quyền đã được Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh triển khai như ủy quyền cho Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố Thủ Đức và ủy ban nhân dân các quận quyết định về đầu tư công các dự án nhóm C. 

Ủy ban nhân dân thành phố Thủ Đức cũng đã thành lập Trung tâm Hành chính công (theo mô hình 1 cửa), Trung tâm Phát triển quỹ đất và Thanh tra xây dựng.

Trong quý I-2024, tổng sản phẩm trên địa bàn Thành phố (GRDP) tăng 6,54% (cao nhất từ năm 2020 đến nay). Nhiều ý kiến cho rằng có nhiều yếu tố dẫn đến kết quả này, trong đó có yếu tố về thể chế, đặc biệt là Nghị quyết số 98, giúp thành phố tháo gỡ một số khó khăn, vướng mắc tồn tại nhiều năm qua.

Một số nhiệm vụ trọng tâm để tháo gỡ vướng mắc

Những nỗ lực của Thành phố Hồ Chí Minh trong gần 1 năm qua để đưa Nghị quyết số 98 vào cuộc sống là rất đáng ghi nhận, nhưng mức độ phát huy trong thực tế vẫn còn chậm, còn nhiều vướng mắc cần tiếp tục tháo gỡ. 

Thời gian tới, để nâng cao hiệu quả triển khai thực hiện Nghị quyết số 98, lãnh đạo Thành phố cần quan tâm triển khai thực hiện tốt một số nhiệm vụ trọng tâm sau:

Thứ nhất, Hội đồng nhân dân Thành phố tiếp tục thể chế hóa Nghị quyết số 98, tạo điều kiện cho sự kiến tạo, thúc đẩy phát triển từ cơ chế thí điểm. 

Cùng với việc nghiên cứu, vận dụng Nghị quyết số 98 nhằm huy động các nguồn lực để đầu tư phát triển ở những ngành, lĩnh vực quan trọng còn khó khăn, vướng mắc, cần quan tâm nhiều hơn các chính sách hỗ trợ doanh nghiệp phục hồi và phát triển.

Thứ hai, đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án trọng điểm, cấp bách, các dự án giao thông, kết nối vùng, đặc biệt là các dự án áp dụng hợp đồng BOT theo Nghị quyết số 98. 

Tập trung tháo gỡ các vướng mắc để khởi động lại các công trình bị “đóng băng” do thay đổi cơ chế, chính sách cũng như triển khai nhanh các dự án mới về giao thông, y tế, giáo dục - đào tạo, văn hóa, thể thao theo hình thức BT (xây dựng - chuyển giao), BOT, PPP. 

Nhanh chóng thể chế hóa các cơ chế, chính sách theo mô hình TOD (phát triển đô thị theo định hướng phát triển giao thông công cộng), thị trường tín chỉ carbon, các cơ chế, chính sách về đổi mới sáng tạo...

Thứ ba, kiến nghị Thủ tướng Chính phủ quan tâm chỉ đạo các bộ, ngành đẩy nhanh tiến độ trình Chính phủ ban hành nghị định và đẩy mạnh phân cấp quản lý nhà nước trên một số lĩnh vực cho Thành phố Hồ Chí Minh, kiên quyết xóa bỏ cơ chế “xin - cho” để tạo môi trường làm việc lành mạnh, hiệu quả. 

Song song đó, Thành phố chủ động phối hợp với các bộ, ngành xây dựng dự án Cảng trung chuyển quốc tế Cần Giờ, đề án về Trung tâm Tài chính quốc tế, phối hợp với thành phố Hà Nội xây dựng Đề án Phát triển đường sắt đô thị đến năm 2035.

Thứ tư, nghiên cứu cơ chế vận hành của chính quyền đô thị trên cơ sở phân cấp, phân quyền một cách phù hợp. Định hướng chung là cấp nào làm tốt nhất giao cho cấp đó với thẩm quyền, trách nhiệm rõ ràng, cùng những điều kiện để thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn được giao.

Thứ năm, sâu sát cơ sở, lắng nghe những đề xuất, kiến nghị, giải pháp từ thực tiễn sinh động và ý kiến góp ý của các chuyên gia, nhà khoa học nhằm xử lý nhanh những vấn đề đặt ra. 

Tập trung tháo gỡ có kết quả một vài công trình (như Nhà thi đấu Phan Đình Phùng, đường Vành đai 2...), từ đó rút kinh nghiệm triển khai ra diện rộng. 

Đẩy mạnh cải cách hành chính gắn với ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số, tạo môi trường kinh doanh thuận lợi cho tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp. Chú trọng rà soát, cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính không còn phù hợp, nhất là những thủ tục gây cản trở, chậm trễ trong lĩnh vực đất đai, xây dựng.

Dẫu còn nhiều vấn đề cần tiếp tục đề xuất, kiến nghị để Thành phố Hồ Chí Minh tăng tốc phát triển nhưng có thể cảm nhận được tinh thần cộng đồng trách nhiệm trong triển khai thực hiện Nghị quyết số 98 từ người đứng đầu Chính phủ, lãnh đạo Thành phố Hồ Chí Minh đến các cán bộ, công chức, viên chức, doanh nhân, nông dân, công nhân, người lao động đang làm việc trên nhiều lĩnh vực. 

Chuyển biến đã ngày càng rõ nét hơn. Tất cả đều thể hiện quyết tâm thực hiện thành công những nhiệm vụ, mục tiêu đã đề ra trên hành trình của “Đoàn tàu 98”./.