Phân cấp, ủy quyền gắn với cải cách thủ tục hành chính và chuyển đổi số khi thực hiện chính quyền địa phương 2 cấp - thực tiễn ở phường Cửa Nam (Hà Nội)

Chủ động, quyết liệt trong lãnh đạo, điều hành

Thời gian qua, Ủy ban nhân dân phường Cửa Nam thường xuyên quan tâm, chỉ đạo quán triệt việc triển khai thực hiện Nghị quyết 57-NQ/TW, ngày 22-12-2024, của Bộ Chính trị về đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số; Quyết định số 204-QĐ/TW, ngày 29-11-2024, của Ban Bí thư Trung ương Đảng về phê duyệt Đề án Chuyển đổi số trong các cơ quan Đảng; các văn bản chỉ đạo, hướng dẫn của thành phố được quán triệt kịp thời đến toàn thể cán bộ, công chức, các tổ chức đoàn thể và hệ thống chính trị ở cơ sở. 

Chủ động ban hành các văn bản cụ thể, phân công nhiệm vụ rõ ràng cho từng bộ phận, cá nhân phụ trách, bảo đảm công tác lãnh đạo, điều hành được triển khai đồng bộ, thống nhất và xuyên suốt. Các văn bản chỉ đạo đã được cập nhật thường xuyên, tuyên truyền và triển khai thực hiện bằng nhiều hình thức, thông qua trang thông tin điện tử của phường; buổi sinh hoạt tổ, nhóm chuyên môn, giao ban,... tới toàn thể cán bộ, công chức, viên chức của các đơn vị biết, thực hiện nghiêm túc.

Công tác chuyển đổi số được phường quan tâm chỉ đạo và sự thống nhất cao trong nhận thức của cả hệ thống chính trị, tạo điều kiện thuận lợi cho việc triển khai các nhiệm vụ theo kế hoạch. Nhân dân trên địa bàn ngày càng tích cực hưởng ứng, chủ động tiếp cận và sử dụng các nền tảng số, góp phần nâng cao hiệu quả thực hiện dịch vụ công trực tuyến và các ứng dụng dùng chung.

Việc phân công trong cấp ủy liên quan đến nội dung phân cấp, ủy quyền gắn với thủ tục hành chính và chuyển đổi số được cụ thể trong các văn bản đã ban hành, nêu rõ, phân định trách nhiệm của người đứng đầu cấp ủy, hội đồng nhân dân, ủy ban nhân dân, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc bảo đảm rõ nhiệm vụ, rõ cơ quan, rõ người thực hiện, rõ người chủ trì, rõ thời hạn hoàn thành, rõ kết quả, rõ trách nhiệm.

Tăng cường việc kiểm tra, giám sát của cấp ủy, ủy ban kiểm tra cấp ủy liên quan đến nội dung phân cấp, ủy quyền gắn với cải cách thủ tục hành chính và chuyển đổi số.Trong đó, cấp ủy giám sát đối với 2 tổ chức đảng (Đảng ủy Ủy ban nhân dân phường và Chi bộ Văn phòng Hội đồng nhân dân - Ủy ban nhân dân phường), 1 đảng viên trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp và kết quả thực hiện các chỉ tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng - an ninh, xây dựng chính quyền năm 2025.

Ủy ban Kiểm tra Đảng ủy thực hiện giám sát đối với Đảng ủy, Ủy ban Kiểm tra Đảng ủy Tổng công ty Cổ phần Tái bảo hiểm Quốc gia Việt Nam; Đảng ủy, Ủy ban Kiểm tra Đảng ủy Công ty Cổ phần Hóa dầu quân đội trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện Quy chế làm việc của cấp ủy, ủy ban kiểm tra; triển khai thực hiện nghị quyết đại hội đảng bộ các cấp. 

Ủy ban Kiểm tra Đảng ủy đã yêu cầu Đảng ủy trực thuộc và các cá nhân được giám sát khắc phục những hạn chế đã được chỉ ra, triển khai thực hiện nhiệm vụ đạt kết quả tốt hơn nữa. Thực hiện kiểm tra tài chính Đảng đối với Đảng ủy Bệnh viện Phụ sản Trung ương; Đảng ủy Trường Trung học phổ thông Việt Đức. Qua kiểm tra đã chỉ ra những ưu điểm, hạn chế của đơn vị để kịp thời khắc phục.

Thực hiện các văn bản chỉ đạo của Ủy ban nhân dân thành phố về việc phân cấp, uỷ quyền, Ủy ban nhân dân phường đã giao cho các phòng, ban, đơn vị thực hiện nhiệm vụ theo lĩnh vực phụ trách, bảo đảm rõ người, rõ việc, rõ trách nhiệm. Căn cứ kết quả thực hiện nhiệm vụ làm cơ sở quan trọng đánh giá xếp loại công chức hằng tháng, hằng năm.

Kết quả tiếp nhận, giải quyết hồ sơ thủ tục hành chính. Công tác kiểm soát thủ tục hành chính và thực hiện thủ tục hành chính trên môi trường điện tử được tập trung, đẩy mạnh thực hiện. Ủy ban nhân dân phường kịp thời chỉ đạo các phòng chuyên môn rà soát, cập nhậtthường xuyên các quyết định công bố, niêm yết, công khai đầy đủ 100% số thủ tục hành chính tại bộ phận tiếp nhận và trả kết quả bằng nhiều hình thức trực tuyến và trực tiếp để công dân biết và thực hiện. 

Đến đầu tháng 12-2025, tổng số thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết của phường rà soát được 354 thủ tục hành chính, trong đó 86 thủ tục hành chínhtrực tuyến toàn trình, 268 thủ tục hành chính trực tuyến 1 phần.

Từ ngày 1-7-2025 đến nay, điểm phục vụ hành chính công phường đã tiếp nhận và giải quyết 7.007 hồ sơ (trong đó 100% số hồ sơ đều được trả công dân trước hạn và trong hạn); trong đó dịch vụ công trực tuyến 7.050/8.602 hồ sơ; tiếp nhận 774 hồ sơ qua phần mềm Bộ Tài chính thuộc lĩnh vực công thương. Thanh toán trực tuyến tháng 11 đạt tỷ lệ 98%; số hóa hồ sơ tháng 11 đạt tỷ lệ 100%.

Ủy ban nhân dân phường triển khai khảo sát đo lường sự hài lòng nhằm đánh giá khách quan chất lượng cung ứng dịch vụ công, nắm bắt tâm tư, nguyện vọng của người dân, tổ chức khi đến giao dịch hành chính tại bộ phận một cửa trên robot AI.

Điểm phục vụ hành chính công phường Cửa Nam thực hiện công khai đầy đủ, kịp thời thủ tục hành chính trong các lĩnh vực; triển khai thực hiện tốt hệ thống phản ánh kiến nghị, hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chínhthủ tục hành chính phục vụ công dân và tổ chức; tiếp tục đôn đốc tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị trên phần mềm iHanoi. 

Công khai địa chỉ cơ quan tiếp nhận phản ánh, bố trí hòm thư góp ý tại vị trí dễ quan sát, thực hiện kiểm tra định kỳ hằng tuần. Ngoài ra, các kiến nghị từ công dân còn được xử lý thông qua kênh tiếp nhận điện tử, như: cổng dịch vụ công, Zalo Official Account, hoặc đường dây nóng... Đến thời điểm hiện tại, chưa ghi nhận phản ánh, khiếu nại.

Kết quả công tác thực hiện chuyển đổi số. Ủy ban nhân dân phường tập trung triển khai đồng bộ các giải pháp nhằm đẩy mạnh cải cách hành chính gắn với xây dựng chính quyền số. Ngày 31-7-2025, Ủy ban nhân dân phường tổ chức Lễ phát động hưởng ứng Chỉ thị số 11/CT-UBND, ngày 24-7-2025 của Ủy ban nhân dânthành phố Hà Nội về triển khai Chiến dịch “45 ngày đêm ra quân hỗ trợ hoạt động chuyển đổi số tại các xã, phường trong giai đoạn đầu vận hành mô hình chính quyền địa phương hai cấp”. 

Theo đó, triển khai các hoạt động cụ thể trên địa bàn, gồm các hoạt động: tổ chức 3 lớp tập huấn, bồi dưỡng kỹ năng sử dụng nền tảng số, dịch vụ công trực tuyến, ứng dụng VneID (ứng dụng AI vào trong xử lý công việc cho cán bộ, công chức viên chức và các thành viên của tổ chuyển đổi số); tập huấn kiến thức, kỹ năng số cho thành viên tổ chuyển đổi số cộng đồng; tập huấn triển khai thí điểm mô hình “Tổ dân phố số” trên ứng dụng công dân Thủ đô số - iHanoi. 

Đến nay, có 90% số cán bộ, công chức được tham gia các lớp đào tạo, bồi dưỡng về kỹ năng số và ứng dụng công nghệ thông tin trong thực thi công vụ; 100% số cán bộ, công chức thường xuyên được hướng dẫn, cập nhật kiến thức về sử dụng hệ thống quản lý văn bản, dịch vụ công trực tuyến, chữ ký số.

Từ ngày 10-7-2025, Ủy ban nhân dân phường triển khai đưa robot AI vào điểm hành chính công - đây là phường đầu tiên tại thành phố Hà Nội thực hiện; hiện nay robot có các chức năng chính như tư vấn dịch vụ và phát số thứ tự tự động; thu thập và gửi phản hồi trực tuyến; di chuyển tự động, phát nước và bánh kẹo tại khu vực chờ; tư vấn và hỗ trợ tại chỗ; đọc và xác thực căn cước công dân...

Chuẩn bị đầy đủ trang thiết bị phục vụ hoạt động chung của cơ quan. Thiết bị phòng họp trực tuyến phục vụ kết nối hệ thống giao ban trực tuyến của thành phố; thiết bị lưu trữ tại cơ quan phục vụ ứng dụng tại cơ quan đáp ứng nhu cầu công việc thường xuyên liên tục. Tại điểm phục vụ hành chính công đã trang bị đầy đủ cơ sở vật chất, trang thiết bị máy móc, hoàn thành 16/16 tiêu chí thực hiện Nghị quyết số 57-NQ/TW.

Triển khai lắp đặt 17 camera công cộng tại các tuyến phố, địa bàn phức tạp về trật tự đô thị thuộc phường, góp phần hỗ trợ công tác kiểm tra, giám sát, xử lý vi phạm về trật tự đô thị; tổ chức đánh giá hiệu quả tiếp tục nhân rộng trong thời gian tới.

Ủy ban nhân dân phường thường xuyên khai thác thông tin từ cơ sở dữ liệu quốc gia qua hệ thống phần mềm điều hành, hệ thống phản ánh kiến nghị trực tuyến (iHanoi), hệ thống giám sát phản biện xã hội của thành phố. Ứng dụng hệ thống quản lý văn bản, chữ ký số, 100% số văn bản đi, đến của phường được xử lý qua hệ thống quản lý văn bản điện tử; 100% số cán bộ, công chức sử dụng chữ ký số trong toàn bộ quy trình xử lý công việc, bảo đảm nhanh gọn, chính xác, an toàn.

Hoàn thành số hóa hồ sơ hộ tịch từ ngày 1-7-2025 đến nay; xây dựng và vận hành cơ sở dữ liệu dân cư tại địa bàn, bảo đảm kết nối, chia sẻ thông tin với Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư. Xây dựng Cổng thông tin điện tử phường Cửa Nam, trang thông tin Zalo OA phường Cửa Nam, các ứng dụng phục vụ công tác quản lý điều hành tại nội bộ cơ quan, đơn vị, bảo đảm không trùng lặp với các nền tảng số hệ thống thông tin, ứng dụng chuyên ngành thành phố chủ trì triển khai dùng chung từ cấp thành phố tới cơ sở.

Với sự nỗ lực, quyết tâm của cả hệ thống chính trị của phường, sự ủng hộ của người dân, phường Cửa Nam đang rà soát những khó khăn, hạn chế, tìm giải pháp khắc phục để nâng cao hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả hoạt động của chính quyền trong bối cảnh mới./.