Xã Phước Sơn: Từ ổn định tổ chức đến nâng cao hiệu quả hoạt động chính quyền cơ sở

Từng bước ổn định tổ chức, nâng cao hiệu quả hoạt động

Vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp không chỉ là sắp xếp lại tổ chức, mà còn phải nhanh chóng ổn định tư tưởng, thống nhất nhận thức và bảo đảm hoạt động quản lý nhà nước ở cơ sở được duy trì liên tục, không bị gián đoạn.

Nhận thức rõ yêu cầu đó, cấp ủy, chính quyền xã Phước Sơn xác định công tác tuyên truyền, tạo sự đồng thuận trong cán bộ, đảng viên và nhân dân là nhiệm vụ quan trọng, cần được triển khai ngay từ đầu.

Trong quá trình thực hiện, xã tổ chức 6 hội nghị với hơn 520 cán bộ, đảng viên, đồng thời đa dạng hóa hình thức tuyên truyền thông qua hội nghị trực tiếp, trực tuyến, sinh hoạt chi bộ, hệ thống truyền thanh, trang thông tin điện tử và mạng xã hội.

Công tác nắm bắt tư tưởng, dư luận xã hội được chú trọng thông qua tiếp xúc cử tri, tiếp công dân, hoạt động của các tổ chức trong hệ thống chính trị và theo dõi thông tin trên không gian mạng.

Nhờ đó, nhận thức trong cán bộ, đảng viên từng bước thống nhất, đồng thuận xã hội được củng cố; tình hình tư tưởng, an ninh, trật tự trên địa bàn cơ bản ổn định, không phát sinh điểm nóng liên quan đến quá trình tổ chức, vận hành mô hình mới.

Trên nền tảng đó, việc kiện toàn tổ chức bộ máy và phân công nhiệm vụ được triển khai đồng bộ. Cấp ủy đã ban hành hơn 120 văn bản lãnh đạo, chỉ đạo liên quan đến sắp xếp tổ chức bộ máy, vị trí việc làm, công tác cán bộ và tổ chức cơ sở đảng.

Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân xã được kiện toàn; các phòng chuyên môn, Trung tâm Phục vụ hành chính công và các đơn vị sự nghiệp được sắp xếp phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ.

Phương châm “6 rõ” - rõ việc, rõ người, rõ thẩm quyền, rõ trách nhiệm, rõ thời gian, rõ sản phẩm - từng bước được cụ thể hóa trong tổ chức thực hiện, góp phần nâng cao tính chủ động và trách nhiệm của từng cơ quan, đơn vị, cá nhân.

Việc thực hiện chính sách đối với những trường hợp chịu tác động từ quá trình sắp xếp được quan tâm, góp phần ổn định tổ chức và tư tưởng. Sau sắp xếp, 9 cán bộ, công chức, viên chức, người lao động nghỉ việc theo chế độ, với tổng kinh phí hơn 7,13 tỷ đồng; các trường hợp người hoạt động không chuyên trách cấp xã cũng được giải quyết chế độ theo quy định. Qua đó, tạo điều kiện để bộ máy mới nhanh chóng ổn định, tập trung thực hiện nhiệm vụ.

Cùng với kiện toàn tổ chức chính quyền, công tác xây dựng Đảng được chú trọng. Toàn xã có 22 tổ chức đảng trực thuộc; sinh hoạt cấp ủy, chi bộ được duy trì nền nếp, tỷ lệ đảng viên tham gia đạt hơn 98%.

Trong 9 tháng đầu năm 2026, xã kết nạp 21 đảng viên mới, đạt 81% chỉ tiêu được giao. Công tác kiểm tra, giám sát từng bước gắn với những nhiệm vụ trọng tâm của mô hình mới, nhất là tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp, chuyển đổi số, công tác y tế và trách nhiệm của người đứng đầu.

Cải cách hành chính và chuyển đổi số là lĩnh vực thể hiện rõ sự chuyển biến trong phương thức hoạt động của chính quyền xã. Hiện xã thực hiện 424 thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền cấp xã.

Trong tổng số 7.092 hồ sơ tiếp nhận, có 7.005 hồ sơ trực tuyến, đạt 98,77%. Việc tiếp nhận, giải quyết và trả kết quả trên môi trường điện tử được triển khai đồng bộ, cùng với số hóa thành phần hồ sơ và tăng cường sử dụng chữ ký số, góp phần giảm dần sự phụ thuộc vào hồ sơ giấy.

Công tác quản lý hồ sơ, tài liệu cũng từng bước chuyển sang phương thức số hóa. Đáng chú ý, 8.335/8.923 hồ sơ được số hóa, đạt 93%, tạo cơ sở để hình thành nguồn dữ liệu phục vụ quản lý, điều hành và khai thác thông tin trong hoạt động của chính quyền.

Nhìn chung, sau hơn 1 năm vận hành, Phước Sơn đã từng bước chuyển từ yêu cầu ổn định tổ chức sang nâng cao hiệu quả hoạt động. Bộ máy cơ bản được kiện toàn, hoạt động quản lý được duy trì liên tục; phương thức điều hành, giải quyết thủ tục hành chính từng bước chuyển sang môi trường số, tạo nền tảng cho quá trình đổi mới quản trị ở cơ sở.

Những khó khăn trong quá trình vận hành

Thứ nhất, khối lượng công việc tăng, địa bàn quản lý rộng và nhiệm vụ được phân cấp nhiều hơn tạo thêm áp lực đối với đội ngũ cán bộ, công chức.

Một số vị trí còn phải kiêm nhiệm nhiều nhiệm vụ; năng lực tham mưu, kỹ năng số và khả năng xử lý công việc trên môi trường điện tử chưa đồng đều, trong khi yêu cầu công việc ngày càng cao.

Thứ hai, trang thiết bị và hạ tầng phục vụ chuyển đổi số ở một số khâu chưa thật sự đồng bộ; xã chưa có công chức chuyên trách về công nghệ thông tin nên việc hỗ trợ kỹ thuật đôi khi còn gặp khó khăn. Bên cạnh đó, một bộ phận người dân chưa quen với việc sử dụng dịch vụ công trực tuyến, vẫn cần được hướng dẫn, hỗ trợ trực tiếp.

Thứ ba, khối lượng công việc liên quan đến quản lý tài sản công, đất đai và hồ sơ sau sáp nhập còn khá lớn. Một số nhiệm vụ như đo đạc, cắm mốc, lập hồ sơ địa chính, chỉnh lý tài liệu và quản lý tài sản công cần tiếp tục được thực hiện, đòi hỏi thời gian, nhân lực và sự phối hợp của các cơ quan liên quan.

Thứ tư, việc mở rộng tỷ lệ tham gia bảo hiểm y tế và bảo hiểm xã hội tự nguyện còn gặp khó khăn. Một bộ phận người dân chưa thực sự quan tâm hoặc chưa có điều kiện tham gia ổn định.

Công tác tuyên truyền, vận động, nhất là đối với đồng bào dân tộc thiểu số, vẫn cần tiếp tục được đổi mới về nội dung và hình thức để nâng cao hiệu quả.

Thứ năm, việc phát hiện, bồi dưỡng quần chúng ưu tú tại khu vực nông thôn, doanh nghiệp, hợp tác xã và khu vực ngoài nhà nước chưa thuận lợi; quản lý đảng viên đi làm ăn xa cũng đặt ra yêu cầu đổi mới phương thức hoạt động, duy trì mối liên hệ với tổ chức đảng.

Đổi mới phương thức hoạt động, nâng cao hiệu quả chính quyền cơ sở

Để vận hành hiệu quả hệ thống chính trị và bộ máy chính quyền địa phương 2 cấp, xã Phước Sơn cần tiếp tục phát huy vai trò lãnh đạo của cấp ủy, đồng thời tập trung thực hiện đồng bộ các nhóm giải pháp, bảo đảm bộ máy hoạt động thông suốt, hiệu lực, hiệu quả, gần dân và sát cơ sở.

Một là, tiếp tục đổi mới phương thức lãnh đạo của cấp ủy, nâng cao chất lượng xây dựng Đảng và hệ thống chính trị. Cấp ủy cần bám sát cơ sở, kịp thời nắm tình hình, định hướng và lãnh đạo giải quyết những vấn đề phát sinh trong quá trình vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp.

Chú trọng nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ, công tác kiểm tra, giám sát và phát triển đảng viên; quan tâm tạo nguồn ở khu vực nông thôn, doanh nghiệp, hợp tác xã và khu vực ngoài nhà nước.

Đồng thời, đổi mới phương thức quản lý, sinh hoạt đối với đảng viên làm việc, sinh sống xa địa bàn, bảo đảm tổ chức đảng thực sự là hạt nhân chính trị ở cơ sở.

Hai là, tiếp tục hoàn thiện tổ chức bộ máy gắn với phân định rõ chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền và trách nhiệm. Thực hiện thực chất phương châm “6 rõ”, bảo đảm mỗi nhiệm vụ có cơ quan chủ trì, người chịu trách nhiệm, thời hạn và kết quả cụ thể.

Tiếp tục rà soát cơ chế phối hợp giữa các bộ phận, nhất là đối với những nhiệm vụ liên ngành; kịp thời điều chỉnh những điểm còn chồng chéo, bảo đảm công việc được xử lý thông suốt, không để xảy ra khoảng trống hoặc đùn đẩy trách nhiệm.

Ba là, xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới. Công tác đào tạo, bồi dưỡng cần gắn với vị trí việc làm và yêu cầu thực tiễn, chú trọng năng lực tham mưu, tổ chức thực hiện, phối hợp công tác và xử lý tình huống ở cơ sở.

Tăng cường bồi dưỡng kỹ năng số, khai thác dữ liệu, xử lý công việc trên môi trường điện tử và nâng cao ý thức, trách nhiệm, kỷ luật, kỷ cương hành chính; từng bước xây dựng đội ngũ cán bộ có năng lực, trách nhiệm, gần dân và đáp ứng yêu cầu quản trị địa phương trong mô hình mới.

Bốn là, đẩy mạnh cải cách hành chính theo hướng lấy người dân, doanh nghiệp làm trung tâm phục vụ. Tiếp tục rà soát, đơn giản hóa quy trình, giảm các khâu trung gian không cần thiết, rút ngắn thời gian và chi phí thực hiện thủ tục hành chính.

Chất lượng giải quyết công việc cần được đánh giá không chỉ ở việc bảo đảm đúng quy định, mà còn ở tính thuận tiện, kịp thời và mức độ hài lòng của người dân, doanh nghiệp. Qua đó, xây dựng nền hành chính phục vụ, công khai, minh bạch và trách nhiệm.

Năm là, đẩy mạnh chuyển đổi số, từng bước đổi mới phương thức quản trị và điều hành. Trọng tâm không chỉ là số hóa hồ sơ, mà phải chú trọng chuẩn hóa, kết nối và khai thác dữ liệu phục vụ lãnh đạo, chỉ đạo và giải quyết công việc.

Tiếp tục xây dựng lộ trình chỉnh lý, số hóa hồ sơ, tài liệu; từng bước hình thành hệ thống dữ liệu có khả năng kết nối, chia sẻ, hạn chế việc xử lý thủ công và yêu cầu người dân cung cấp lại những thông tin đã có. Chuyển đổi số cần gắn chặt với cải cách hành chính, nâng cao chất lượng phục vụ và hiệu quả quản lý nhà nước.

Sáu là, tăng cường kiểm tra, giám sát, gắn với đánh giá thực chất kết quả vận hành. Công tác kiểm tra, giám sát cần được thực hiện thường xuyên, có trọng tâm, trọng điểm, coi trọng kết quả đầu ra và chất lượng phục vụ nhân dân.

Không chỉ kịp thời phát hiện, chấn chỉnh sai sót, kiểm tra, giám sát còn phải giúp nhận diện những điểm nghẽn về cơ chế, tổ chức và quá trình thực hiện để có giải pháp điều chỉnh phù hợp. Qua đó, giữ vững kỷ luật, kỷ cương, đồng thời khuyến khích cán bộ chủ động, trách nhiệm, sáng tạo trong thực hiện nhiệm vụ./.

Nguyễn Cao Siêng