Từ quyết sách đúng đến hành động hiệu quả: Đảng bộ thành phố Huế kiến tạo động lực phát triển mới

Kỳ 1: Từ quyết sách đến năng lực tổ chức thực hiện

Thành phố Huế đang đứng trước những yêu cầu mới trong lãnh đạo và tổ chức thực hiện nhiệm vụ phát triển. Là thành phố trực thuộc Trung ương, Huế có không gian đa dạng với đô thị, di sản, biển, đầm phá, nông thôn và miền núi, đòi hỏi phương thức lãnh đạo phù hợp và năng lực tổ chức thực hiện hiệu quả. Điều đó đặt ra yêu cầu Đảng bộ thành phố tiếp tục đổi mới phương thức lãnh đạo, cụ thể hóa chủ trương, phát huy trách nhiệm của cán bộ, người đứng đầu và tăng cường kiểm tra, giám sát, qua đó vừa phát huy giá trị di sản, vừa khơi thông nguồn lực, tạo động lực phát triển.

Đổi mới phương thức lãnh đạo trước yêu cầu phát triển mới

Nghị quyết Đại hội Đảng bộ thành phố Huế lần thứ XVII, nhiệm kỳ 2025 - 2030, xác lập định hướng phát triển có tính hệ thống: xây dựng Đảng bộ và hệ thống chính trị trong sạch, vững mạnh; phát huy sức mạnh toàn dân; huy động và sử dụng hiệu quả các nguồn lực để xây dựng thành phố Huế trở thành đô thị di sản đặc trưng của Việt Nam, đồng thời phát triển thành trung tâm lớn về văn hóa, du lịch, y tế chuyên sâu, khoa học - công nghệ, giáo dục - đào tạo và kinh tế biển.

Nghị quyết cũng đặt ra mục tiêu tăng trưởng tổng sản phẩm bình quân từ 10% trở lên trong giai đoạn 2025 - 2030, cùng nhiều chỉ tiêu phát triển về đầu tư, ngân sách, đô thị hóa, nguồn nhân lực, giảm nghèo, môi trường và xây dựng Đảng.

Từ những mục tiêu đặt ra, yêu cầu đổi mới phương thức lãnh đạo, nâng cao năng lực tổ chức thực hiện của Đảng bộ thành phố ngày càng trở nên cấp thiết. Năng lực lãnh đạo của cấp ủy, hiệu lực quản lý của chính quyền và trách nhiệm của đội ngũ cán bộ được thể hiện qua khả năng cụ thể hóa chủ trương, tổ chức thực hiện đồng bộ và đưa nghị quyết vào cuộc sống bằng những kết quả phát triển cụ thể.

Quá trình vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp đặt ra những yêu cầu mới đối với tổ chức và hoạt động của hệ thống chính trị ở cơ sở. Cùng với phân cấp, phân quyền là yêu cầu nâng cao năng lực lãnh đạo của tổ chức đảng, hiệu lực quản lý của chính quyền và trách nhiệm của đội ngũ cán bộ.

Bộ máy được tinh gọn phải đi liền với phân định rõ trách nhiệm, nâng cao năng lực thực thi, tăng cường phối hợp và phát huy tính chủ động ở cơ sở.

Từ yêu cầu thực tiễn, đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng bộ thành phố Huế không chỉ ở cách thức ban hành chủ trương, nghị quyết, mà cốt lõi là nâng cao năng lực tổ chức thực hiện, bảo đảm sự lãnh đạo thống nhất trong toàn hệ thống chính trị.

Cấp ủy xác định đúng trọng tâm, chính quyền cụ thể hóa thành cơ chế, chính sách và kế hoạch; đội ngũ cán bộ tổ chức thực hiện với tinh thần trách nhiệm, chủ động; công tác kiểm tra, giám sát kịp thời phát hiện, tháo gỡ những vướng mắc trong quá trình thực hiện. Qua đó, chuyển trọng tâm từ việc ban hành nghị quyết sang tổ chức thực hiện, đưa nghị quyết vào cuộc sống bằng kết quả cụ thể.

Công tác xây dựng Đảng, vì thế, gắn chặt với yêu cầu tổ chức thực hiện nhiệm vụ phát triển thành phố. Tổ chức đảng trong sạch, vững mạnh là nền tảng bảo đảm sự thống nhất trong lãnh đạo; đội ngũ cán bộ đủ phẩm chất, năng lực là nhân tố đưa chủ trương vào thực tiễn; phân cấp, phân quyền đi đôi với trách nhiệm giúp nâng cao tính chủ động, khắc phục tình trạng đùn đẩy; kiểm tra, giám sát góp phần giữ vững kỷ luật, kỷ cương trong thực thi.

Sự đồng bộ của các yếu tố đó tạo nên năng lực tổ chức thực hiện, qua đó cụ thể hóa vai trò lãnh đạo của Đảng bộ thành những kết quả phát triển cụ thể.

Cụ thể hóa nghị quyết, rõ chương trình, rõ nhiệm vụ, rõ trách nhiệm

Đổi mới phương thức lãnh đạo trước hết được thể hiện ở năng lực cụ thể hóa nghị quyết thành chương trình, nhiệm vụ và trách nhiệm tổ chức thực hiện.

Nghị quyết Đại hội Đảng bộ thành phố Huế lần thứ XVII đã tập trung chuyển hóa các mục tiêu, định hướng của nhiệm kỳ thành hệ thống chương trình, kế hoạch và nhiệm vụ cụ thể, gắn với trách nhiệm của từng cấp, từng ngành, từng cơ quan, đơn vị.

Ngày 16-11-2025, Thành ủy Huế ban hành Chương trình hành động số 06-CTr/TU thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ thành phố lần thứ XVII; ngày 2-3-2026, ban hành Chương trình hành động số 25-CTr/TU thực hiện Nghị quyết Đại hội XIV của Đảng.

Trên cơ sở đó, Ủy ban nhân dân thành phố cụ thể hóa bằng các kế hoạch triển khai, gắn yêu cầu của Trung ương với điều kiện thực tiễn của địa phương. Qua đó, hình thành sự thống nhất từ chủ trương, nghị quyết đến chương trình, kế hoạch và nhiệm vụ cụ thể của từng cấp, từng ngành, từng cơ quan, đơn vị, bảo đảm nghị quyết được tổ chức thực hiện đồng bộ trong thực tiễn.

Việc xác định các chương trình trọng điểm thể hiện sự cụ thể hóa định hướng phát triển thành những nhiệm vụ có trọng tâm, trọng điểm, tạo cơ sở để tập trung lãnh đạo, chỉ đạo, huy động nguồn lực và tổ chức thực hiện, qua đó gắn công tác xây dựng Đảng với nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của thành phố.

Từ định hướng đó, Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết Đại hội XVII tiếp tục cụ thể hóa thành 15 nhiệm vụ trọng tâm, 3 nhóm giải pháp đột phá và 9 nhóm nội dung chương trình, đồng thời phân công trách nhiệm theo hướng “rõ người, rõ việc, rõ kết quả”.

Việc gắn mục tiêu với nhiệm vụ, trách nhiệm và kết quả thực hiện thể hiện yêu cầu đổi mới phương thức lãnh đạo, đồng thời làm rõ mối quan hệ giữa công tác xây dựng Đảng với năng lực tổ chức thực hiện nhiệm vụ phát triển.

Nhiệm vụ chỉ có thể chuyển hóa thành kết quả khi được xác định rõ chủ thể thực hiện, tiến độ, cơ chế phối hợp và trách nhiệm kiểm tra, giám sát.

Yêu cầu cụ thể hóa nghị quyết cũng đặt ra yêu cầu đổi mới phương thức lãnh đạo của cấp ủy: không chỉ xác định đúng nhiệm vụ, mà phải làm rõ chủ thể thực hiện, phương thức, nguồn lực và tiêu chí đánh giá kết quả.

Theo đó, trách nhiệm của người đứng đầu gắn với kết quả thực hiện nhiệm vụ; cơ quan tham mưu phải nâng cao chất lượng đề xuất, tham mưu; chính quyền phải tổ chức thực hiện hiệu quả; tổ chức đảng ở cơ sở phải phát huy vai trò lãnh đạo, kịp thời giải quyết những vấn đề phát sinh từ thực tiễn. Qua đó, vai trò lãnh đạo của Đảng được thể hiện cụ thể hơn trong từng nhiệm vụ, từng địa bàn và từng kết quả thực hiện.

Việc cụ thể hóa nghị quyết thành chương trình, nhiệm vụ và trách nhiệm có ý nghĩa trực tiếp đối với đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng bộ thành phố Huế.

Khi chủ trương được chuyển thành những nhiệm vụ cụ thể, vai trò của từng cấp, từng ngành, từng địa phương và đội ngũ cán bộ được xác định rõ hơn trong tổ chức thực hiện.

Qua đó, cụ thể hóa nghị quyết không chỉ bảo đảm chủ trương được triển khai thống nhất, phù hợp với thực tiễn, mà còn góp phần nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức đảng và năng lực thực thi của đội ngũ cán bộ.

Trong quá trình đó, yêu cầu “rõ người, rõ việc, rõ kết quả” cần được nhìn nhận như một nội dung của đổi mới phương thức lãnh đạo, không chỉ là yêu cầu trong quản lý, điều hành.

Xác định rõ trách nhiệm tạo cơ sở cho kiểm tra, giám sát; xác định rõ kết quả tạo căn cứ đánh giá chất lượng thực hiện; nhận diện kịp thời những vướng mắc giúp cấp ủy chủ động điều chỉnh phương thức lãnh đạo, chỉ đạo. Qua đó, trách nhiệm được gắn chặt hơn với quá trình tổ chức thực hiện và kết quả nhiệm vụ.

Việc cụ thể hóa nghị quyết cũng đòi hỏi phương thức tổ chức thực hiện phù hợp với đặc điểm từng địa bàn. Thành phố Huế có các khu vực đô thị, nông thôn, ven biển, đầm phá, miền núi và không gian gắn với di sản, mỗi nơi có điều kiện và yêu cầu phát triển khác nhau.

Vì vậy, cùng một định hướng chung của Thành ủy, nhiệm vụ, nguồn lực và cách thức tổ chức thực hiện cần được lựa chọn phù hợp với thực tiễn từng địa bàn, bảo đảm thống nhất về mục tiêu nhưng linh hoạt trong triển khai. Đây cũng là yêu cầu đặt ra đối với phương thức lãnh đạo của Đảng bộ thành phố trong tổ chức thực hiện nghị quyết.

Từ chủ trương đến chuyển động ở cơ sở

Ở cơ sở, năng lực tổ chức thực hiện được kiểm chứng trực tiếp qua những công việc gắn với đời sống người dân. Đây là nơi chủ trương được chuyển hóa thành hành động cụ thể, qua đó phản ánh hiệu quả vận hành của bộ máy, trách nhiệm và tính chủ động của đội ngũ cán bộ, cũng như khả năng đưa các mục tiêu, nhiệm vụ của nghị quyết vào thực tiễn.

Thực tiễn tại phường Phong Thái và xã Phú Lộc cho thấy, cùng triển khai nghị quyết và chương trình hành động của Thành ủy, mỗi địa phương có cách cụ thể hóa phù hợp với điều kiện và yêu cầu phát triển.

Tại phường Phong Thái, Đảng ủy tập trung thực hiện Chương trình hành động số 06-CTr/TU gắn với nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng, tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính, đẩy mạnh cải cách hành chính, chuyển đổi số và trách nhiệm nêu gương của cán bộ, đảng viên.

Tại xã Phú Lộc, việc triển khai Chương trình hành động được gắn với kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2026 - 2030, qua đó cụ thể hóa mục tiêu, nhiệm vụ của Thành ủy thành những nội dung phù hợp với thực tiễn địa phương.

Tại phường Phong Thái, trọng tâm được xác định từ yêu cầu nâng cao chất lượng hoạt động của tổ chức cơ sở đảng và hiệu quả vận hành của bộ máy.

Cải cách hành chính, chuyển đổi số, giữ vững kỷ luật, kỷ cương và phát huy trách nhiệm nêu gương của cán bộ, đảng viên được triển khai gắn kết, hướng tới nâng cao chất lượng phục vụ người dân và hiệu quả giải quyết công việc.

Qua đó, công tác xây dựng Đảng được gắn trực tiếp với thực hiện nhiệm vụ chính trị, phát huy vai trò lãnh đạo của tổ chức đảng trong từng nhiệm vụ cụ thể.

Tại xã Phú Lộc, việc gắn Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết XVII với kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2026 - 2030 cho thấy yêu cầu cụ thể hóa mục tiêu chung của thành phố thành những nhiệm vụ phù hợp với địa bàn.

Cấp ủy cơ sở phải nắm chắc định hướng của Thành ủy, đồng thời đánh giá đúng lợi thế, tiềm năng và những vấn đề đặt ra tại địa phương để xác định trọng tâm, tập trung nguồn lực và tổ chức thực hiện theo từng giai đoạn. Qua đó, vai trò lãnh đạo của tổ chức đảng được thể hiện ngay trong việc lựa chọn đúng nhiệm vụ và tổ chức thực hiện sát với thực tiễn cơ sở.

Thực tiễn từ hai địa bàn cho thấy mối quan hệ chặt chẽ giữa công tác xây dựng Đảng với năng lực lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ phát triển. Tổ chức đảng vững mạnh không chỉ thể hiện ở nền nếp sinh hoạt hay kết quả thực hiện nhiệm vụ xây dựng Đảng, mà còn ở khả năng lãnh đạo giải quyết những vấn đề cụ thể từ thực tiễn.

Đội ngũ cán bộ phải vừa nắm vững chủ trương, vừa có năng lực tổ chức thực hiện, phối hợp, xử lý công việc và chịu trách nhiệm về kết quả. Phân cấp, phân quyền cần gắn với năng lực thực thi; kiểm tra, giám sát phải hướng vào việc bảo đảm nhiệm vụ được thực hiện đúng trách nhiệm, tiến độ và mục tiêu.

Từ thành phố đến cơ sở, phương thức lãnh đạo của Đảng bộ thành phố Huế ngày càng được thể hiện qua một quy trình thống nhất: xác định đúng mục tiêu, cụ thể hóa nghị quyết thành chương trình, chuyển chương trình thành nhiệm vụ, gắn nhiệm vụ với trách nhiệm cụ thể và lấy kết quả thực hiện làm cơ sở đánh giá, điều chỉnh.

Qua đó, quyết sách được chuyển hóa thành năng lực tổ chức thực hiện, tạo sự thống nhất trong lãnh đạo, chỉ đạo và hành động của toàn hệ thống chính trị.

Quá trình cụ thể hóa và tổ chức thực hiện nghị quyết không chỉ bảo đảm sự thống nhất trong lãnh đạo, chỉ đạo mà còn góp phần trực tiếp nâng cao năng lực phát triển của thành phố.

Khi tổ chức đảng đủ năng lực lãnh đạo, đội ngũ cán bộ đáp ứng yêu cầu thực thi, trách nhiệm được phân định rõ, kỷ luật, kỷ cương được giữ vững, các tiềm năng về di sản, văn hóa, con người, khoa học - công nghệ, kinh tế biển, du lịch và các nguồn lực xã hội có điều kiện được khơi thông, phát huy và chuyển hóa thành động lực phát triển.

Đối với Đảng bộ thành phố Huế, yêu cầu đặt ra trong giai đoạn mới không chỉ là xác định đúng chủ trương, mà còn phải nâng cao năng lực tổ chức thực hiện, bảo đảm mỗi chủ trương được cụ thể hóa thành hành động và mỗi nhiệm vụ được kiểm chứng bằng kết quả.

Đây là cơ sở để tiếp tục đổi mới phương thức lãnh đạo, từ nâng cao năng lực tổ chức thực hiện đến khơi thông, huy động và phát huy hiệu quả các nguồn lực, tạo động lực cho phát triển thành phố./.

Kỳ 2: Đổi mới phương thức lãnh đạo từ "ra quyết định" sang "tổ chức thực hiện"

Tấn Toàn