Một tin vui lớn đến với toàn đảng toàn dân ta giữa những ngày chuẩn bị mừng sinh nhật Đảng và đón Tết xuân này: Hội nghị đại biểu toàn quốc giữa nhiệm kỳ của Đảng (họp từ ngày 20 đến ngày 25-1-1994 tại Hà Nội) đã thành công tốt đẹp. Với 647 đại biểu của 64 đảng bộ trực thuộc Trung ương và với sự tham gia của ba đồng chí cố vấn BCHTƯ Đảng, Hội nghị đã thảo luận và quyết định nhiều vấn đề trọng đại, Hội nghị đã đánh giá nửa nhiệm kỳ thực hiện Nghị quyết Đại hội VII, tổng kết một bước quá trình đổi mới từ Đại hội VI đến nay, làm sáng tỏ thêm một số vấn đề quan trọng về đường lối, quan điểm trong quá trình đi lên chủ nghĩa xã hội ở nước ta, đề ra những chủ trương và giải pháp lớn nhằm đẩy mạnh việc thực hiện Nghị quyết Đại hội VII, đưa sự nghiệp đổi mới tiếp tục tiến lên giành những thắng lợi to lớn hơn nữa. Đại hội cũng đã bầu bổ sung 20 ủy viên BCHTƯ Đảng.

Đây là lần đầu tiên ta tiến hành hội nghị đại biểu giữa nhiệm kỳ theo Điều lệ mới của Đảng, thể hiện một phong cách làm việc mới theo tinh thần dân chủ. Có thể nói, họp hội nghị giữa nhiệm kỳ là một cơ chế bảo đảm sinh hoạt dân chủ, phát huy tính năng động, chống trì trệ ở trong đảng.

*

Hội nghị nhận định rằng, từ sau Đại hội VII, tình hình thế giới có những diễn biến rất nhanh chóng và phức tạp, sự nghiệp bảo vệ Tổ quốc và xây dựng chủ nghĩa xã hội của nhân dân ta một lần nữa lại phải trải qua những thử thách hết sức gay gắt, có lúc hiểm nghèo. Nhưng nhờ có sự lãnh đạo đúng đắn của Đảng, sự quản lý tích cực của Nhà nước và sự nỗ lực phấn đấu của toàn dân, đất nước ta đã vượt qua được mọi khó khăn thử thách. Đến nay, mặc dù còn nhiều khó khăn, khuyết điểm và tồn tại, chúng ta đã khắc phục được một bước rất quan trọng tình trạng khủng hoảng kinh tế - xã hội, giữ vững ổn định chính trị, củng cố quốc phòng an ninh, mở rộng đáng kể quan hệ đối ngoại, tạo ra những tiền đề cần thiết để đưa nước ta chuyển dần sang một thời kỳ phát triển mới - thời kỳ đẩy tới một bước công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước.

Những thành tựu ấy chứng tỏ đường lối đổi mới của Đảng ta là đúng đắn, bước đi của chúng ta là thích hợp. Đảng và Nhà nước ta tích lũy thêm được nhiều kinh nghiệm lãnh đạo và chỉ đạo công cuộc xây dựng chủ nghĩa xã hội ở nước ta. Bài học kinh nghiệm sâu sắc đối với chúng ta là phải giữ vững định hướng xã hội chủ nghĩa trong quá trình đổi mới, kết hợp sự kiên định về nguyên tắc và chiến lược cách mạng với sự linh hoạt trong sách lược, nhạy cảm nắm bắt cái mới; tiến hành đổi mới toàn diện, đồng bộ, nhưng phải có bước đi, hình thức và cách làm phù hợp; luôn luôn giữ vững sự lãnh đạo của Đảng và sự quản lý của Nhà nước trong quá trình phát triển kinh tế hàng hóa nhiều thành phần, thực hiện dân chủ xã hội chủ nghĩa; phát hiện kịp thời và giải quyết đúng đắn những vấn đề mới nảy sinh, chú ý tổng kết thực tiễn và không ngừng hoàn chỉnh lý luận về xây dựng chủ nghĩa xã hội ở nước ta.

Để củng cố vững chắc những thành quả đã đạt được, từng bước đưa đất nước chuyển sang một thời kỳ phát triển mới, toàn đảng toàn dân ta cần nhận rõ cục diện tình hình, thấy hết thành tựu và khó khăn, thời cơ và thách thức. Thách thức lớn hiện nay là nền kinh tế nước ta còn rất yếu kém, lại phải đi lên trong môi trường cạnh tranh gay gắt, do đó có nguy cơ tụt hậu xa hơn so với các nước chung quanh, kéo theo những hậu quả xấu về công ăn việc làm và đời sống, về lòng tin và sự ủng hộ của nhân dân đối với chế độ, về khả năng quốc phòng, an ninh. Trong khi đó các thế lực thù địch vẫn đang ra sức thực hiện “diễn biến hòa bình” chống phá sự nghiệp cách mạng của nhân dân ta. Đảng và Nhà nước ta còn có những mặt yếu kém, chưa đáp ứng được đầy đủ yêu cầu của cách mạng; nếu không chú ý khắc phục những lệch lạc trong chỉ đạo thực hiện cương lĩnh và đường lối thì có nguy cơ đi chệch hướng xã hội chủ nghĩa. Nạn tham nhũng, và tệ quan liêu rất nặng nề.

Tuy nhiên, chúng ta có cơ sở để tin rằng, với truyền thống rất đỗi quật cường, nhân dân ta, dưới sự lãnh đạo dày dạn kinh nghiệm của Đảng ta, nhất định sẽ nêu cao ý chí tự lực tự cường, thông minh sáng tạo, vượt qua được mọi thử thách, tận dụng được mọi thời cơ để tạo ra những bước ngoặt lịch sự trong sự phát triển của đất nước.

Phương hướng phát triển quan trọng của nước ta trong những năm sắp tới được Hội nghị đại biểu chỉ rõ tập trung vào mấy lĩnh vực trọng yếu sau đây:

- Thúc đẩy sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, nhằm tạo thêm nhiều công ăn việc làm, đẩy nhanh nhịp độ tăng trưởng, tăng năng suất lao động, nâng cao hiệu quả kinh tế - xã hội, cải thiện đời sống vật chất và văn hóa của nhân dân, từ đó tăng cường ổn định chính trị, bảo vệ độc lập, chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ của Tổ quốc và giữ vững định hướng phát triển xã hội chủ nghĩa. Đây thực sự là nhiệm vụ chiến lược có tầm quan trọng hàng đầu về kinh tế ở nước ta. Ngày nay chúng ta hiểu công nghiệp hóa không phải chỉ là tăng thêm một cách giản đơn tốc độ và tỷ trọng của sản xuất công nghiệp, mà là một quá trình chuyển dịch cơ cầu gắn với đổi mới công nghệ, tạo nền tảng cho sự tăng trưởng bền vững và có hiệu quả cao của toàn bộ nền kinh tế quốc dân. Đảng và Nhà nước sẽ cân nhắc, tính toán kỹ phương hướng, quy mô, bước đi sao cho phù hợp với yêu cầu và tình hình thực tế của đất nước.

- Thực hiện nhất quán chính sách kinh tế nhiều thành phần, tạo động lực và môi trường thuận lợi hơn nữa cho các thành phần, các loại hình doanh nghiệp phát triển nhanh và có hiệu quả cao. Xây dựng và củng cố các doanh nghiệp nhà nước ở những ngành, những lĩnh vực then chốt để đóng vai trò chủ đạo và làm nòng cốt hướng dẫn, giúp đỡ các thành phần kinh tế khác phát triển đúng hướng. Đổi mới cơ bản tổ chức và cơ chế quản lý doanh nghiệp nhà nước, thực hiện các hình thức cổ phần hóa, chia lợi nhuận... phù hợp với tính chất và lĩnh vực sản xuất kinh doanh để thu hút thêm các nguồn vốn, tạo nên động lực, ngăn chặn tiêu cực, thúc đẩy doanh nghiệp nhà nước làm ăn có hiệu quả hơn.

Kinh tế hợp tác, cá thể, tiểu chủ, tư bản tư nhân, liên doanh với nước ngoài cần tiếp tục được giải tỏa khỏi những ngăn chặn, cấm đoán phi pháp, những thủ tục hành chính phiền hà để phát triển mạnh hơn nữa. Mặc khác, Nhà nước có các biện pháp tăng cường kiểm kê, kiểm soát, hướng dẫn, điều tiết để ngăn chặn và khắc phục tình trạng kinh doanh trái pháp luật, buôn lậu, trốn thuế,... có thể dẫn đến đi chệch đường lối của Đảng và Nhà nước.

- Tiếp tục đổi mới cơ chế quản lý, xây dựng đồng bộ cơ chế thị trường có sự quản lý của nhà nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa. Sự quản lý điều tiết của Nhà nước phải bao quát toàn bộ nền kinh tế, các thành phần kinh tế, chứ không phải chỉ riêng khu vực quốc doanh. Nó thể hiện trước hết ở việc giữ ổn định về chính trị, bảo đảm môi trường hòa bình cho các hoạt động kinh tế - xây dựng hệ thống luật pháp, tạo đủ khuôn khổ pháp lý cho các hoạt động kinh tế; xây dựng chiến lược, quy hoạch, kế hoạch và các chương trình dài hạn và các cân đối lớn để định hướng cho sự phát triển kinh tế - xã hội; áp dụng các cơ chế và chính sách cần thiết, nhất là về tài chính, tín dụng, giá cả, dịch vụ thông tin, nghiên cứu và ứng dụng công nghệ... để dẫn dắt, hỗ trợ các hoạt động kinh tế đi đúng hướng; thực hiện chính sách điều tiết và phân phối thu nhập bảo đảm công bằng xã hội; quản lý tài sản và tài nguyên quốc gia, bảo vệ và cải thiện môi trường sinh thái.

- Chăm lo các vấn đề văn hóa, xã hội, nhằm chăm sóc, bồi dưỡng và phát huy nhân tố con người với tư cách vừa là động lực vừa là mục tiêu của công cuộc xây dựng xã hội mới. Đặc biệt chú ý các vấn đề: việc làm, công bằng xã hội, nâng cao dân trí, lành mạnh hóa xã hội, bảo vệ và phát huy bản sắc văn hóa dân tộc. Thực hiện phân phối theo lao động là chính, đãi ngộ xứng đáng các tài năng; đồng thời mở rộng phúc lợi xã hội, chăm sóc tốt những người có công với nước, xóa đói giảm nghèo, hỗ trợ những người nghèo, vùng nghèo.

Đấu tranh chống tham nhũng và các tệ nạn xã hội một cách kiên quyết, triệt để trong toàn bộ bộ máy, ở tất cả các cấp, các ngành, bằng một hệ thống các biện pháp đồng bộ, kết hợp việc xử lý, giải quyết trước mắt với việc ngăn ngừa, giải quyết cơ bản, từ gốc.

- Bảo đảm quốc phòng và an ninh, mở rộng quan hệ đối ngoại. Đề cao cảnh giác, tích cực củng cố các cơ sở chính trị và phong trào bảo vệ an ninh Tổ quốc, xây dựng thế trận an ninh nhân dân gắn với thế trận quốc phòng toàn dân. Tăng cường quản lý nhà nước về trật tự xã hội, chống các tội phạm. Nâng cao chất lượng hoạt động của các lực lượng quốc phòng và an ninh.

Tiếp tục thực hiện chính sách đối ngoại độc lập, tự chủ, đa dạng hóa và đa phương hóa, tạo điều kiện thuận lợi cho công cuộc xây dựng chủ nghĩa xã hội và bảo vệ Tổ quốc, đồng thời góp phần tích cực vào cuộc đấu tranh chung của nhân dân thế giới vì hòa bình, độc lập dân tộc, dân chủ và tiến bộ xã hội.

- Đổi mới hệ thống chính trị, nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng. Xây dựng và từng bước hoàn thiện nhà nước pháp quyền thực sự của dân, do dân và vì dân, quản lý mọi mặt của đời sống xã hội bằng pháp luật và theo pháp luật. Có cơ chế bảo vệ quyền con người, các quyền cơ bản của công dân nêu trong Hiến pháp. Thiết lập trật tự kỷ cương xã hội, phát huy dân chủ đi đôi với đấu tranh chống các biểu hiện vô chính phủ, lợi dụng dân chủ để gây rối làm tổn hại lợi ích chung, kiên quyết trừng trị những hành vi phá hoại, phản động.

Thực hiện rộng rãi chính sách đại đoàn kết dân tộc, tập hợp tất cả mọi người Việt Nam yêu nước trong nước và ở nước ngoài, phấn đấu vì một nước Việt Nam hòa bình, thống nhất, độc lập, dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng và văn minh. Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các đoàn thể chính trị xã hội cần hướng hoạt động vào các mục đích đó.

Đổi mới và chỉnh đốn Đảng để nâng cao chất lượng lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng ngang tầm nhiệm vụ là vấn đề then chốt bảo đảm cho công cuộc đổi mới đi đúng hướng và đạt thành tựu to lớn hơn. Cần tiếp tục thực hiện có hiệu quả Nghị quyết Trung ương ba về xây dựng Đảng. Đặc biệt chú trọng củng cố sự thống nhất về tư tưởng trong Đảng, thực hiện nghiêm túc các nguyên tắc tổ chức và sinh hoạt Đảng. Bồi dưỡng cho cán bộ, đảng viên ý chí kiên định con đường đi lên chủ nghĩa xã hội, vận dụng sáng tạo chủ nghĩa Mác - Lê-nin và tư tưởng Hồ Chí Minh; phê phán, uốn nắn những quan điểm lệch lạc, những nhận thức mơ hồ, khắc phục những biểu hiện cơ hội, hữu khuynh và giáo điều, bảo thủ. Đổi mới mạnh mẽ công tác cán bộ, trước hết là quan niệm và phương pháp đánh giá, tuyển chọn, sử dụng và bố trí cán bộ theo hướng thật sự dân chủ và trọng dụng nhân tài. Đồng thời đẩy mạnh việc chỉnh đốn tổ chức bộ máy, đổi mới phương thức lãnh đạo, nâng cao sức chiến đấu của đội ngũ đảng viên và tổ chức cơ sở đảng.

*

Các quyết định của Hội nghị đại biểu toàn quốc là sự cụ thể hóa, bổ sung và phát triển Nghị quyết Đại hội VII của Đảng. Nó kết tinh trí tuệ của toàn đảng, tổng kết chắt lọc từ thực tiễn, có tiếp thu ý kiến đóng góp của nhân dân. Cùng với các nghị quyết khác của Trung ương, nó là cơ sở tư tưởng, nhận thức và hành động của toàn đảng ta, đồng thời là sự định hướng đi lên của đất nước ta. Để cho Nghị quyết của Hội nghị đi vào cuộc sống, biến thành hiện thực, các cấp ủy đảng, toàn thể cán bộ, đảng viên cần nghiên cứu, quán triệt một cách nghiêm túc, sâu sắc để thống nhất nhận thức, thống nhất quan điểm, thống nhất hành động. Mọi cán bộ, đảng viên đều phải nói và làm theo nghị quyết Đảng, Nhà nước sớm thể chế hóa các quyết định của Đảng thành các cơ chế, chính sách, chương trình hành động để toàn dân thực hiện. Trong dịp tiến hành hội nghị đại biểu giữa nhiệm kỳ ở các cấp (từ huyện, quận trở lên) sắp tới, các cấp ủy đảng cần vận dụng sáng tạo Nghị quyết Hội nghị toàn quốc của Đảng và các chính sách, kế hoạch của Nhà nước để đề ra những chủ trương, giải pháp sát hợp với tình hình địa phương, chú trọng những khâu then chốt, cấp bách, tập trung chỉ đạo thực hiện một cách kiên quyết, có hiệu quả.

Chúng ta tin tưởng rằng, toàn đảng toàn dân ta đồng tâm nhất trí, đoàn kết một lòng, nêu cao tinh thần độc lập tự chủ, tự lực tự cường, cần kiệm xây dựng đất nước, phấn đấu thực hiện tốt những nhiệm vụ mà Hội nghị đại biểu Đảng đề ra, nhất định chúng ta sẽ vượt qua được mọi khó khăn thử thách, đưa sự nghiệp đổi mới tiếp tục tiến lên giành những thắng lợi to lớn hơn nữa./.